Después de intensa discusión ,pero en los mejores términos concluyo la agenda de trabajo entre coordosac , Gobierno departamental y nacional, la mesa de dialogo se reunió por mas de 12 horas consecutivas dejando como resultado la firma del acuerdo que finalmente permite a los campesinos retornar a sus fincas tras más de 20 días deparo en la capital del Caquetá.

ACUERDOS

1. Punto 1. La Gobernación del Departamento del Caquetá quiere evitar la contratación privada de la educación, y por lo tanto gestionará ante el Ministerio de Educación Nacional para que al 31 de octubre de 2013 se logre la culminación del proceso de ampliación de planta, en aras de que en el 2014 se tenga la cobertura al 100% con docentes de planta. Si a la fecha acordada no se ha alcanzado esta meta, se entregará de manera detallada los avances a la comisión de seguimiento creada en el último punto de este acuerdo. La Gobernación igualmente desea que para el Caquetá la relación técnica que se aplique tenga presentes las condiciones de dispersión y ruralidad del Departamento.

A los directivos de las 8 instituciones que aun no se han focalizado para la atención a través de la administración del servicio educativo por iglesias y confesiones religiosas, se les harán comisiones de servicio a otros cargos de dirección en instituciones educativas del Caquetá. Las 8  instituciones serán contratadas por el Vicariato y la Diócesis inmediatamente. La Secretaría de Educación del Caquetá (SEDC) enviará modelos de la petición para que cada directivo docente de las 8 instituciones no focalizadas hagan la solicitud de otorgamiento de comisión ante la SEDC.

2. En el caso de las poblaciones indígenas de San Vicente del Caguán se creará una institución educativa indígena, y se buscará la creación de planta educativa de etnoeducadores (en este caso cuando exista la posibilidad institucional). Por ahora se focalizará su atención a través del vicariato, que deberá observar su tradición cultural propia, contratará los profesores que propongan las autoridades indígenas tradicionales, y garantizará que dichos pueblos no sean sujetos de proselitismo religioso por el administrador educativo.

3. En el caso de los docentes provisionales que se nombrarán, mientras no haya concurso, ni listas de elegibles, la Administración Departamental en ejercicio de su facultad discrecional, tendrá presente dentro del abanico de candidatos los nombres postulados por las comunidades (a través de las JAC), para la verificación de las condiciones técnicas, requisitos y de idoneidad, y seleccionará para designar de conformidad con sus competencias, aplicando criterios de excelencia, selección objetiva y mejora de la prestación del servicio público. Esto no pone en cuestión la autoridad del Gobernador, ni su facultad nominadora.

Continuación acta marchas COORDOSAC.

4. Punto 2. Revisión de los actos administrativos: se acuerda revisar los actos administrativos repuestos o sujetos de recursos en compañía del Ministerio Público, la Secretaría de Educación Departamental, el docente que impugnó la decisión, un representante y un abogado de COORDOSAC, la cual presentará recomendaciones a la Administración Departamental para la decisión definitiva del recurso. Se decide hacer la revisión el día 20 de mayo de 2013 a partir de las 7 a.m. en la Sala de juntas de la Gobernación.

5. Punto 3. Recursos CONPES: En relación con la IER Villaluz en Cartagena del Chairá, el tema se tratará por la SEDC directamente. En cuanto a recursos de calidad, estos pueden ser utilizados por los municipios y ejecutados en diversas áreas autorizadas por la ley, independientemente de si están o no focalizadas las instituciones educativas para administración religiosa. El 31 de mayo es el plazo al que se compromete la SEDC para actualizar el reporte de sus IE focalizadas para administración educativa. El MEN se compromete a agilizar al trámite de giro en el primer trimestre del año de los recursos de calidad y gratuidad y calidad, y en cuanto a los giros de las instituciones educativas a los que no se han girado aun, porque no se ha identificado en el SIMAT, el MEN se compromete a girarlos inmediatamente después que culmine el proceso de caracterización a realizar por los Directivos docentes de la SEDC.

6. Se hará una reunión propiciada por el Ministro Consejero para el diálogo Social y la movilización ciudadana Luis Eduardo Garzón y la Viceministra Roxana Segovia, con la participación organizativa y logística de la Gobernación del Caquetá y las organizaciones sociales, para que el Estado muestre y comprometa su oferta institucional en materia educativa (SENA, ICETEX, ICBF, COLCIENCIAS, MINTICs). Igualmente se realizará un foro educativo (provisionalmente hasta el 30 de junio, pero se precisará la fecha).

7. Punto 4. En cuanto al mejoramiento, dotación y construcción de las sedes educativas el MEN y el departamento se compromete a firmar los convenios en un plazo máximo de dos meses, previa disponibilidad de los recursos de contrapartida. A partir de allí, y de la situación de recursos, la gobernación realizará los actos contractuales para ejecutar dichos recursos.

8. Punto 5. Manipuladoras de restaurante escolar. Desde el MEN, en los convenios que firmará con los departamentos, se instará a esas entidades territoriales  a hacer bolsa común con los municipios. Se promoverá que el Ministerio del Trabajo oriente una directriz general sobre los derechos laborales de las manipuladoras de alimentación escolar.

Continuación acta marchas COORDOSAC.

En los procesos contractuales efectuados por la gobernación para la ejecución de dichos recursos de bolsa común, se incluirá el tema de pago de manipuladoras.

9. Punto 6.  El MEN señala que esto depende de los recursos que transfiere el Ministerio de Hacienda a los municipios por concepto de alimentación escolar. El MEN se compromete a gestionar ante el Ministerio de Hacienda que el giro se haga dentro del primer trimestre de cada año.

10. Punto 7. El Gobernador se compromete a aportar el 30% de los recursos para realizar la contratación del seguro estudiantil, mientras que el 70% restante deberá ser aportado por los alcaldes municipales. Se convocará en forma extraordinaria a AMDELCA para acordar la ejecución de este compromiso.

11. Punto 8.1. Transporte escolar. La Gobernación del Caquetá se compromete a presentar un proyecto a la OCAD-SGR para financiar transporte escolar.

Punto 8.2. Cupos en SENA y universidades. La Gobernación del Caquetá se compromete a ejecutar el proyecto de articulación educación media y superior que fue aprobado por el Sistema General de Regalías (SGR).

Punto 8.3. ICETEX y Becas para indígenas. Existe el fondo Alvaro Ulcué Chocué del ICETEX, que otorga becas a estudiantes indígenas previa presentación de postulados. El MEN se compromete a gestionar la presencia del ICETEX en Florencia para la mesa de oferta institucional.

12. Punto 9. Apoyo a pueblos indígenas para elaboración y ejecución del Proyecto Educativo Comunitario (PEC). El MEN se compromete a realizar en julio un taller para formulación del PEC, y de julio a septiembre se postulará por las autoridades indígenas de San Vicente a un cabildo o a una organización indígena. Se suministran datos de contacto de Ethel Morales, asesora del MEN en etnoeducación para que puedan suministrar los lineamientos y puedan obtener apoyo técnico que les permita entrar en el 2014 en la fase de formulación. A la organización que se seleccione se les dará apoyo financiero para la formulación.

13. Punto 10. Se comprometen las autoridades indígenas  de San Vicente del Caguán a presentar la propuesta de creación de la IE indígena, según modelo entregado por la SED. La SEDC realizará la segregación de sedes de las IE existentes, y la creación de la nueva IE indígena. Luego de que se emitan estos actos administrativos se enviarán al MEN, quien estima que en un plazo de dos meses puede tramitarlos. La atención educativa en 2013 se hará a través del Vicariato de San Vicente, garantizando que se contraten los docentes propuestos por las autoridades indígenas, y que no se den prácticas de evangelización católica en los procesos formativos de dichos pueblos. El MEN expresa que luego de creada la institución no habría la posibilidad de crear plazas por el decreto 804 de 1995, sino hasta que sea expedido el estatuto del etnoeducador.

Continuación acta marchas COORDOSAC.

15. Punto 11. Teniendo en cuenta la experiencia de San Vicente del Caguán se pedirá al INCODER por parte de los representantes del gobierno, la extensión de la experiencia. Por tal razón para el próximo martes 14 de mayo de 2013 se precisará el compromiso.

16.  Punto 12. En cuanto a capacitaciones a docentes el gobierno departamental se compromete a presentar un proyecto de bilingüismo ante la OCAD-SGR por $4200 millones. Igualmente en el 2013 se invertirán en capacitaciones 500 millones. El MEN se compromete a enviar una relación detallada de las capacitaciones programadas para el departamento del Caquetá en 2013.

17. Punto 13. En cuanto a estatuto único docente las comunidades agremiadas en COORDOSAC manifiestan su deseo de que se consolide un estatuto único aplicable a los docentes de Colombia.

18. Punto 14. La Gobernación del Caquetá promulgará el decreto de inclusión de docentes y directivos docentes en zonas de difícil acceso para el 2014 en los dos primeros meses del año lectivo.

19. Punto 15. Nombramientos de directivos docentes encargados. Se siguen compromisos similares al del punto 1, acuerdo 3, y quedará así:

Al momento de encargar directivos docentes, siempre y cuando no haya listas de elegibles, la Administración Departamental en ejercicio de sus facultades legales, tendrá presente dentro del abanico de candidatos los nombres postulados por las comunidades (a través de las JAC), para la verificación de las condiciones técnicas, requisitos y de idoneidad, y seleccionará para encargar de conformidad con sus competencias, aplicando criterios de excelencia, selección objetiva y mejora de la prestación del servicio público. Esto no pone en cuestión la autoridad del Gobernador, ni su facultad nominadora.

20. Punto 16. En cuanto al reintegro de exdocentes provisionales que fueron desvinculados por concurso de méritos, se hace por fallos judiciales. Se pueden tener en cuenta para una nueva vinculación. Se sugiere suprimir por CORDOSAC el punto.

21. Punto 17. Se acuerda el apoyo de la gobernación para la gestión del transporte o retorno de las comunidades a sus lugares de origen.

22. Punto 18. En cuanto al libre ejercicio de la movilización y la protesta, se acuerda que la Administración Departamental garantizará dentro de su competencia, todos los derechos de los docentes, directivos docentes y campesinos vinculados a la marcha.

Continuación acta marchas COORDOSAC.

La movilización se realizó de manera pacífica y se convirtió en un foro de discusión permanente sobre temas educativos en el ámbito departamental y nacional. Sus acuerdos serán evaluados en cuanto a su avance de manera conjunta por las partes firmantes.

Los marchantes reconocen al Gobierno Nacional, al Ministerio de Educación Nacional y a la Administración Departamental, la total disposición al diálogo y a la concertación que permitió avances en materia educativa.

23. Punto 19. Los diálogos estuvieron acompañados por la Procuraduría, la Defensoría del Pueblo, el Personero municipal, representante del Ministerio del Interior.

Se crea una comisión de seguimiento de los puntos acordados para su cumplimiento conformada por, Delegados de la Presidencia de la República, del Ministerio de Educación Nacional, de la Administración Departamental, COORDOSAC y Entes de control, que hará su primera reunión el 17 de junio del 2013. 

En fe de lo anterior, se firma, en Florencia, a los 10 días de mayo de 2013, a las 2:30 A.M.

VÍCTOR ISIDRO RAMÍREZ LOAIZA                                  LUIS EDUARDO GARZÓN

EL GOBERNADOR DEL CAQUETÁ                      MINISTRO CONSEJERO PRESIDENCIAL

ROXANA SEGOVIA DE CABRALES                                 LUIS EDUARDO CAMPO C

VICEMINISTRA DE EDUCACIÓN                                     SECRETARIO DE GOBIERNO

WILLIAM RENAN RODRÍGUEZ                                         LORENA CARRILLO GONZÁLEZ

SECRETARIO DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL      Delegada Alcaldía San Vicente